眼镜妹 探花 “河南这十年”主题系列全面深化改动专场新闻发布会

　　新闻发布会视频

　　2022年9月20日15：30，省政府新闻办召开“河南这十年”主题系列全面深化改动专场新闻发布会。

　　发布内容：要点解读党的十八大以来，我省推动全面深化改动的要紧举措和特出成效，并申报记者发问。

　　主发布东谈主：

　　胡五岳 省委副秘书长、省委办公厅主任、省委改动办主任

　　胡彦宏 省委编办副主任、一级查看员

　　徐跃峰 省发展改动委二级查看员

　　刘孟连 省政府国资委党委委员、副主任

　　李拴成 省地方金融监管局党构成员、副局长

哥也色地址

　　赵　璐 省行政审批和政务信息料理局党构成员、副局长

　　省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 平萍

　　女士们、先生们，媒体一又友们：

　　众人下昼好！接待出席中共河南省委宣传部举行的新闻发布会。

　　全面深化改动是处分发展问题的环节一招。党的十八大以来，全省高下铭记习近平总秘书殷殷嘱托，对峙用好“环节一招”，锐意高出，攻坚克难，积极推动要点范围和环节门径改动罢了新梗阻、取得新成效。今天是“河南这十年”主题系列的第二场新闻发布会，咱们很壮盛邀请到省委改动办和关联省直单元负责同道出席，请他们围绕“全面深化改动，助力图先出彩”这一主题，向众人先容十年来河南推动全面深化改动的要紧举措和特出成效，并申报媒体温煦的问题。

　　起初，我先容一下出席今天新闻发布会的发布东谈主：

　　省委副秘书长、省委办公厅主任、省委改动办主任胡五岳先生；

　　省委编办副主任、一级查看员胡彦宏先生;

　　省发展改动委二级查看员徐跃峰先生；

　　省政府国资委党委委员、副主任刘孟连先生；

　　省地方金融监管局党构成员、副局长李拴成先生；

　　省行政审批和政务信息料理局党构成员、副局长赵璐女士。

　　底下，请胡五岳先生作东发布。

　　省委副秘书长、省委办公厅主任、省委改动办主任 胡五岳

　　诸君媒体一又友，女士们、先生们：

　　众人下昼好！

　　起初，很是感谢诸君媒体一又友耐久以来对河南改动服务的温煦和扶直！也很是壮盛与众人交流十年来河南全面深化改动的辩论情况。

　　新时期的十年，是我国改动怒放全面伸开、纵深鼓舞、海潮壮阔的十年。习近平总秘书委托河南“辛勤争先、愈加出彩”的紧急欲望，提倡“要善于用改动的办法处分经济社会发展中的特出问题”等要紧要求。咱们铭记总秘书殷殷嘱托，聚焦影响高质料发展的特出阻隔、高着力治理的特出矛盾、高品性生计的特出问题，在全面改动上作念著作，在深化改动高下功夫，推动各项改动举措有机联贯、灵验认知、有序联动，以变革性举措牵引争先出彩无邪践诺。底下，我主要从八个方面作简要先容：

　　一是深化科技体制改动，引发调动发展能源活力。咱们对峙把调动摆在发展的逻辑起初、当代化河南莳植的中枢位置，沟通实施调动发展综合配套改动，推动科技调动、轨制调动“两个轮子一皆转”，以改动之火烽火调动引擎，调动发展成为当代化河南莳植的主旋律、最强音。这里有一组数字：2021年全省财政科技开销351.2亿元，是2012年的5倍；2012-2021年研发经费参预年均增幅14%，2021年梗阻1000亿元，研发经费参预强度由2012年的1.05%飞腾至2021年的1.73%；本年前7个月期间契约成交额620.78亿元，同比增长145.6%，高出旧年全年的成交额。数字变化的背后是科技体制改动的加油助力。

　　二是深化“放管服效”改动，打造商场化法治化海外化营商环境。咱们把优化营商环境行动要紧的基础性、政策性工程紧握不放。2012年以来，先后10次累计精简68.2%的省级行政审批事项，非行政许可审批事项全部取消，认知省市县乡的一体化政务服务网全面建成，“三十五证合一”等改动走在寰宇前哨。旧年以来，省委省政府进一步提倡“审批最少、过程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最佳”的“六最”目的，推动行政审批轨制系统性重塑、政务服务全体性优化，政务服务事项办理时限压缩70%以上、90%以上的事项罢了不碰面审批，省级一体化政务服务智商进入寰宇第一方阵，企业对营商环境舒坦度飞腾到90%。生态环境好不好，鸟儿用翅膀投票；营商环境好不好，企业用脚投票。按捺本年8月底，全省商场主体数目梗阻900万户，是十年前的3倍多，位居寰宇第五位、中部六省第一位。

　　三是深化国资国企改动，培育高质料发展主干力量。咱们对峙从根上改、制上破、治上立，在剥离企业办社会职能、处置“僵尸企业”、压缩料理层级中瘦身消肿，在省管企业政策重组、完善国资监管体制、健全当代企业轨制中强筋健体，国企改动三年举止任务完成99.5%、迈入寰宇第一方阵，郑煤机、平煤神马、河南钞票等国有企业改动训戒叫响寰宇，在环节行业和要点范围打造出一批“旗舰劲旅”，省属国有企业盈利水平达到历史最佳，经济社会发展“主心骨”“压舱石”作用愈加突显。

　　四是深化地方金融改动，增强服求实体经济智商。咱们加速完善地方金融体系，实施“引金入豫”工程，打造一流城商行、农商行，“金融豫军”快速崛起。比如，推动华夏银行成效接纳合并3家城商行，合并后总钞票高出1.2万亿，在寰宇城商行排行从第12位飞腾到第8位。比如，搭建寰宇首个省级金融服务分享平台，中小微企业贷款通过平台罢了“一网通办”，按捺本年8月底累计为5.5万家企业放款7.7万笔、金额1414.2亿元。比如，探索发展地方政策性科技金融，全省科技贷累计扶直科技型中小企业和高新期间企业1816家（次）、披发贷款97.65亿元。

　　五是深化新式城镇化改动，促进区域协调发展。咱们陆续鼓舞以东谈主为中枢的新式城镇化，加速酿成大中小城市和小城镇协调发展的形状。比如，推动郑州都市圈扩容提质和一体化发展，分歧向郑州、洛阳、南阳下放295项、286项、140项省级料理权限，扶直郑州莳植国度中心城市、洛阳莳植华夏城市群副中心城市、南阳莳植省域副中心城市，推动中心城市“起岑岭”。比如，建立健全市本级高质料发展监测评价体系，推动各省辖市强化市本级导向、作念大作念强城市经济，2012～2021年有10个省辖市罢了经济总量翻番。比如，实施放权赋能、省财政直管县、“一县一省级开发区”三项改动，推动县域经济“成高原”，2021年县域经济总量达3.52万亿元、是2012年的2倍，有7个县市置身寰宇综合实力百强县。

　　六是深化农业农村改动，扛稳食粮安全重任。咱们珍视用好深化改动这个法宝，充分开释农业农村发展后劲。比如，深入鼓舞承包地“三权分置”改动，高质料完成确权登记颁证服务、1837.46万农户领到了文凭，开展第二轮地皮承包到期后再延伸30年试点，让农民吃下“安详丸”。比如，深化农村集体产权轨制改动，全省农村集体钞票总数3455.4亿元，建立农村集体经济组织4.9万个，有集体策动收益的村占76.6%，更多的村罢了了“有钱好办事、有钱办功德”。比如，加速构建新式农业分娩策动体系，发展农民合作社19.8万家、家庭农场26.2万家、农业社会化服务组织12.5万家，范畴策动和分娩效率大幅普及。比如，完善农业扶直保护政策，建成高轨范农田7580万亩，食粮产量蚁合5年认知在1300亿斤以上，为国度食粮安全作出了“河南孝敬”。

　　七是深化党政机构和业绩单元改动，构建当代治理体系。咱们定期高质料完成党政机构改动任务，陆续作念好“后半篇著作”，催生“化学反应”。比如，组建省委财经委员会、省委督查委员会、省科技调动委员会等议事协调机构，加强对要紧政策、要紧改动、要紧举措、要紧服务的指导。弃取省科技厅、省商务厅、省工业和信息化厅等部分省直厅局行动试点，对内设机构、运转机制等进行调整优化。稳步鼓舞州里料理体制改动，明确主责主业，理顺条块关系，瞻望本年全省将有4万余东谈主下千里到州里。比如，实施“墩苗育苗”接洽，旧年遴派965名优秀年青干部交流任职，为当代化河南莳植集中梯队力量。比如，塌实鼓舞业绩单元重塑性改动，省直业绩单元机构、编制分歧精简60.7%、46.9%，市县业绩单元改动有序鼓舞，“事”的建立更好恰当了“业”的发展。

　　八是深化民生范围改动，增强东谈主民各人的获取感幸福感安全感。咱们聚焦“一老一小一青壮”陆续发力，让东谈主民各人更好分享改动发展效率。比如，加速构建养老服务体系，全省各样养老机构和设施达到1.6万个，82.2%的街谈建成综合养老服务中心，93.5%的社区建成养老服务时事，老有所终有了更好依托。比如，深化“五医”联动改动，全省103个县（市）组建179个县域医共体、罢了县（市）全掩饰，中医机构数、床位数、东谈主员数和服务量均居寰宇第一，病有所医有了坚实基础。比如，深入鼓舞校长职级制、县管校聘、集团化办学等改动，全省悉数县（市、区）告成通过国度义务教练基本平衡发展评估认定，学有所教有了更好条款。比如，高质料鼓舞“东谈主东谈主理证、手段河南”莳植，每年培训高出300万东谈主次，手段东谈主才总量高出1300万东谈主，劳有所得有了更强相沿。

　　媒体一又友们，全面深化改动触及方方面面，我所先容的仅仅几个主要方面。改动只消进行时，莫得完成时。咱们将永恒铭记首级嘱托，踔厉激越、笃行不怠，锚定“两个确保”，深入实施全面深化改动政策，推动我省改动服务行稳致远。但愿媒体一又友陆续关注和扶直全面深化改动，对咱们的服务多提可贵意见。谢谢众人！

　　河南日报记者眼镜妹 探花

　　省委部署鼓舞业绩单元重塑性改动以来，社会各界平时关注。想了解一下，这项改动的最新进展情况如何，取得了哪些成效？谢谢。

　　省委编办副主任、一级查看员 胡彦宏

　　感谢记者一又友的发问。正如您所讲的，这项改动如实受到各方面的平时关注。旧年以来，省委深入贯彻习近平总秘书对于深化业绩单元改动的辛劳指令，对峙目的导向、问题导向、终止导向，从上至下梯次鼓舞全省业绩单元重塑性改动。楼阳生秘书亲身沟通部署推动，各地各部门高度喜爱，赶快举止，尽心组织，确保了改动有劲有序灵验实施。面前，省直业绩单元改动任务告成完成；市县层面的改动有接洽还是批复，关联改动任务正在稳步鼓舞。

　　这次改动对业绩单元从里到外进行了一次重塑性改动、全体性优化、系统性再造，党的指导全面加强，治理着力光显普及，发展活力灵验引发，取得了光显成效。主要体当今四个方面：

　　一是“事”和“业”愈加匹配。着眼鼓舞当代化河南莳植赋予业绩单元“事”和“业”的新服务、新任务、新要求，厘清了政治关系、事企关系、管办关系，业绩单元的公益类别、主要职能愈加科学领路，公益属性得到强化，构建起恰当新时期发展要求的业绩单元机构职能体系，服务当代化河南莳植的相沿保障智商增强。比如，围绕实施调动驱动、科教兴省、东谈主才强省政策，重建重振省科学院，作念强作念大省农科院，新组建嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室、龙门实验室、华夏环节金属实验室、龙湖当代免疫实验室等多家省实验室，对省直55个科研类业绩单元进行整合建立，酿成了布局合理、职能澄澈、协同高效的科研院所体系。比如，安身鼓舞数字化转型政策，把原省大数据局调整为省行政审批和政务信息料理局，把原省大数据局的业务力量和各厅局的数据中心整合起来，组建省政务大数据中心，从体制机制上灵验处分“信息孤岛”“数据烟囱”问题，构建起一体化大数据体系，酿玉成省“一朵云、一张网、一谈防火墙”，更好地服务数字政府莳植和数字治理。

　　二是资源配置光显优化。对峙“减法”和“加法”并重，周转用好千里淀的和低效配置的机构编制资源，把该减的坚决减下来，把该加强的遗弃加强上去。省直层面除学校、病院外，业绩单元精简60.7%，业绩编制精简46.9%，捣毁了一批功能萎缩、职能弱化的业绩单元以及“空壳单元”。市县层面正按照既定精简比例和名额料理的双控要求，稳步有序鼓舞改动。同期，将腾出的编制资源向要紧政策实施、民生要点范围和下层一线歪斜。比如，为省科学院、省实验室等审定编制3300余名，根据需要加多了教练、医疗卫生、文物保护等范围关联单元编制数目。

　　三是体制机制顺畅高效。通过撤并“小散项”、合并“同类项”、单设“必设项”，灵验处分了省直业绩单元存在的踱步重复建立、职责交叉相通等问题。比如，将行业部门所属30个高校、2个病院分歧划转教练、卫生健康部门料理；整合省水利厅所属26个业绩单元承担的10余项涉水职责，融合交由新组建的省水文水资源中心哄骗，罢了“监测、防灾、管水、用水”一体运行。把当下改和长久立有机团结起来，通过制定职能编制规则、完善轨则料理等措施，罢了从“办业绩”向“管行业”休养，业绩单元的料理体制和运行机制愈加高效。

　　四是能源活力充分迸发。把改动目的放到推动业绩发展上来，赋予业绩单元更大自主权，实施绩效目的料理，强化正向激励，健全轨制轨范，用宽敞远景激活赋存潜能、集中发展势能、催化调动动能。全面推行业绩单元行政指导聘用制、任期目的职守制，不拘一格选用东谈主才。调动制定恰当业绩单元行业特质的干部东谈主事料理、收入分拨、社会保障等一系列配套措施，干部职工积极性得到灵验引发。对转制为企业的单元，推动建立当代企业轨制，灵验整合周转国有钞票。比如，按照“一局一院一集团”的架构，捣毁省地矿局、省有色地质局、省煤原野质局、省核工业地质局，把原本相互交叉的职能融合划转整合到新组建的省地质局，把踱步在各系统关联业绩单元的科研平台、开拓仪器、东谈主力资源等整合重组到新成立的省地质接头院，把关联策动性业务集合到豫地科技集团，构建了专科分类澄澈、期间特色光显、平台资源分享、调动活力迸发的地质服务机制。

　　鼓舞业绩单元重塑性改动，事关当代化河南莳植全局和长久。咱们将在省委的鉴定指导下，塌实作念好省直层面改动“后半篇著作”，推动市县高质高效完成改动任务，通过改动更好推崇业绩单元在当代化河南莳植中的作用，为锚定“两个确保”、实施“十大政策”作出新的更大孝敬。谢谢！

　　中国网记者

　　咱们了解到，旧年以来，河南深入开展“一县一省级开发区”改动，进一步强化开发区经济发展的主阵脚功能。请先容一下这方面的主要举措和成效？谢谢。

　　省发展改动委二级查看员 徐跃峰

　　谢谢你的发问。经过多年的发展，开发区已成为我省产业最集合、经济最活跃的平台功能区，全省开发区工业加多值、工业投资和工业利润占全省的比重高出60%，对全省工业增长的孝敬率高出90%。旧年以来，为实时顺应趋势变化，推动开发区罢了新一轮的梗阻性发展，省委、省政府决定加速鼓舞开发区改动。咱们严格贯彻落实省委、省政府对于开发区改动的各项决策部署，对峙把鼓舞开发区体制改动行动推动开发区高质料发展的环节一招，统筹鼓舞开发区整合、扩区、调规、改制服务，着力构建酿成空间布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色上气象显、发展动能健硕的开发区体系。按捺面前，全省开发区改动阶段性任务基本完成，开发区发展的能源活力不竭增强，1-7月份全省工业加多值同比增长6.2%、高于全省工业0.8个百分点，占全省工业的比重达到66.2%，为全省经济悠闲向好、提质提速提供了强力相沿。在服务中，咱们要点握了四个方面：

　　一是聚焦整合普及，重塑开发区体系。按照“一县一省级开发区”和特开拔展制造业的原则，对现存各样开发区，按照国度和省级两个层级、五大类别进行整合，实行融合联想、融合料理、融合政策、融合莳植。面前，全省开发区由288个整合为184个，其中，市本级开发区82个，县（市）开发区102个，基本罢了“一县一省级开发区”布局。

　　二是聚焦“管委会+公司”，重构料理架构。按照优化协同高效的原则和大部门制、扁平化要求，对17个省辖市和济源示范区开发区料理机构进行整合轨范，全省开发区“三定有接洽”全部完成批复，管委会“定班子、合机构、刻公章、挂牌子”基本完成。184个开发区均已完成运营公司组建，通过整合重组酿成一批范畴实力较强、商场化专科化进程较高的运营公司。

　　三是聚焦“三化三制”，强化实绩导向。制定《对于鼓舞开发区“三化三制”改动的指导意见》，省市县协同联动推动各开发区实行指导班子任期制、职工全员聘用制、工资绩效薪酬制，酿成愈加激励竞争的东谈主事和薪酬料理轨制。一大都视线清明、年富力强、有办事创业心扉、专科性强、攻坚克难智商强的干部充实到开发区中。

　　四是聚焦主责主业，剥离社会料理职能。按照“科学界定、应剥尽剥、有序吩咐、悠闲过渡”的原则，冉冉剥离开发区教练、文化、体育、民政、卫生健康、信访、社会保障、“三农”、步骤维稳、征地拆迁、住户安置等社会料理职能，交由所在地政府负责，184个开发区中已有170个开发区不再承担社会料理职能。多量社会料理职能剥离出去，让路发区“如释重任”，聚焦主业主责负重致远握勾引、握方式、握服务。

　　开发区改动只消进行时，莫得完成时。咱们将深入贯彻省委、省政府决策部署，对峙在改动当中完善改动，陆续拧紧弦、不松劲，在践诺中不竭深化、不竭完善，不竭引发开发区发展活力，切实推崇经济莳植主阵脚、主战场、主引擎作用。谢谢！

　　中央播送电视总台海外皮线记者

　　咱们知谈，十八大以来，河南将深化国资国企改动行动全面深化改动政策之首，国资国企业绩取得历史性进步。请先容一下，频年来河南国资国企取得了哪些象征性效率和梗阻性进展？谢谢。

　　省政府国资委党委委员、副主任 刘孟连

　　谢谢你的发问。借此契机，我代表省政府国资委向耐久以来温煦国资国企改动发展的新闻媒体、社会各界示意诚意感谢。党的十八大以来，是河南国资国企陆续全面深化改动的十年，是省管企业全体罢了重塑的十年。十年来，河南国资国企深入学习贯彻习近平总秘书对于国有企业改动发展和党的莳植的辛劳叙述，铭记窥探郑煤机时辛劳指令和殷殷嘱托，在省委、省政府的鉴定指导下，踔厉激越，笃行不怠，以实干书写答卷，用奋斗绘就出彩。

　　这十年，省管企业范畴效益大幅倍增。按捺2021年底，省管企业钞票总数2.5万亿元，较2012年增长232%；利润总数263.4亿元、净利润183.2亿元，较2012年分歧增长238.5亿元、208.8亿元。省管企业高质料发展全面起势。按捺2021年底，省管企业营业收入利润率5.2%，净钞票收益率3%，分歧较2012年增长5.2、4.3个百分点，全员管事分娩率30.8万元/东谈主，较2012年增长114.6%。省管企业社会孝敬度陆续攀升。本年以来，省管企业累计上缴税金287.5亿元，为受疫情影响的中小企业和个体工商户减免房租4.7亿元，煤炭企业保供电煤2596万吨，为电厂让利超30亿元。

　　十年来，河南国资国企发生了令东谈主饱读励的深入变化，展现出愈加好意思好的发展远景。终点是国企改动三年举止以来，咱们吹响改动冲锋号，答好发展“新课题”，勇当河南“两个确保”的开路时尚，具体象征性效率不错抽象为“三个初次一个加强”：

　　一是国企改动初次进入寰宇第一方阵。旧年以来，省委、省政府对国资国企改动发展喜爱进程之高、鼓舞力度之大、服务节拍之快前所未有，国资国企对峙“根上改、制上破、治上立”，国企改动三年举止弯谈超车晋升国度A级，按捺面前，已完成任务的99.5%，省管企业盈利水平达到历史最佳。咱们遗弃学习推行郑煤机训戒，推动酿成河南钞票商场化改动、河南能源改动新生、洛轴集团专项改动等一批河南改动样本。平煤新式炭材料科技公司被评为标杆“双百企业”，河南钞票、豫信电科分歧新增入选寰宇“双百企业”“科改示范企业”，河南能源三门峡戴卡轮毂公司获评“寰宇公司治理示范企业”，国企改动三年举止罢了“全体率先、个体出彩”。

　　二是国资布局初次罢了政策性重构。牢牢围绕国度和全省发展政策，推动国资布局政策性优化、国企专科化整合，在环节行业和要点范围打造“旗舰劲旅”企业，按捺面前，已完成14户企业重组、3户企业改名、3户企业退出。“团聚效应”初步表露，河南交投集团统带省内高速公路5592公里，占全省通车里程的77.5%；中豫港务集团累计开行中欧班列5000余班，成为环节经济发展“新引擎”；豫信电科集团勾引超聚变方式高卑劣产业链落地，助推千亿级数字产业集群发展。同期，陆续普及科技调动智商，省管企业建成国度级研发平台11个、国度级调动型企业29个，范畴以上工业企业研发机构掩饰率达到93%。

　　三是国资监管初次罢了集合融合。从旧年驱动，咱们全力鼓舞省级策动性国有钞票集合融合监管，面前，省级层面集合融合监管比例达到99.7%，闭幕了多年来“九龙治水”时事。对峙“改国企必先改国资”，接头出台《健全以管本钱为主的国有钞票监管体制服务有接洽》，推动酿成“2＋N＋X”省管企业功能形状；印发《河南省省管企业主业料理办法（试行）》，指导企业心无旁骛攻主业；实施国资国企数智赋能三年举止，打造具有河南特色的穿透式监管新柬帖。

　　四是党对国有企业的全面指导得到根人道加强。坚决贯彻习近平总秘书“两个一以贯之”辛劳叙述，把对峙党的指导行动要紧政治原则，与完善公司治理融合起来，实施省管企业党的莳植“根魂工程”，省管企业集团层面全部完成党建入轨则，并推动罢了辛劳子企业党建入章全掩饰，建成轨范化轨范化党支部9300个，实施“合法国企”莳植举止，为企业改动发展提供了鉴定保证。

　　新征途需要新行动，新服务呼叫新担当。咱们将强项不移作念强作念优作念大国有企业，加速莳植世界一流企业按序，为谱写新时期华夏愈加出彩的瑰丽篇章孝敬国资国企力量，以实质举止理睬党的二十大告成召开！谢谢。

　　尖端新闻记者

　　咱们知谈，金融是经济发展的要点范围。求教，这十年来，我省在推动地方金融改动方面主要经受了哪些举措？面前成效如何？谢谢。

　　省地方金融监管局党构成员、副局长 李拴成

　　感谢你的发问。党的十八大以来，省地方金融监管局永恒围绕习近平总秘书提倡的“服求实体经济、深化金融改动、防控金融风险”三大任务，按照省委、省政府服务部署，积极推动全省金融服务全面发展。十年来，地方金融改动从完善组织体系到普及钞票质料，从调动先行先试到典型训戒推行等各个方面，都取得了积极成效。

　　一是实施“引金入豫”工程。频年来，“金融豫军”快速崛起，寰宇性政策性银行、国有大型营业银行、股份制营业银行均已在我省建立分支机构。省级法东谈主银行、保障、钞票料理、金融租借、财务公司、消耗金融公司等金融机构接踵成立，各样金融主体冉冉完善，金融对地方经济社会发展的相沿保障作用进一步增强。面前，全省银行、证券、保障法东谈主机构240家，在豫作恶东谈主金融机构及分支机构634家，初步酿成了各业并举、功能完备、运行谨慎的金融体系。

　　二是深化城商行改动。省第十一次党代会明确提倡要“深化地方金融改动，打造一流城商行、农商行”。在楼阳生秘书的亲身部署和推动下，2022年5月27日，新华夏银行看重揭牌，象征着我省城商行改动重组告成完成。重组后的华夏银行钞票范畴超1.2万亿元，入款余额梗阻8000亿元，贷款余额梗阻6300亿元，在寰宇城商行排行从第12位飞腾到第8位。这次改动重组的成效，既创造了国内城商行发展史上接纳合并范畴最大、触及东谈主数最多、复杂进程最高的银行改动重组，打造了城商行改动的河南样板，又创造了服务不竭、规律不乱、业务快速增长的华夏古迹。

　　三是鼓舞农信社改动。按照省委、省政府的决策部署，不竭改进完善省农信社改动有接洽，陆续深化省市县三级农信社改动，对峙“政府一样、商场运作、照章合规、分类指导”的原则，锻真金不怕火一家、改制一家。按捺2022年8月末，全省136家农信社，已完成改制106家，剩余30家正在积极鼓舞。同期，积极鼓舞农信社优化钞票质料，普及服务地方经济智商。257亿元专项债已成效注资，按捺7月末，全省农信社不良钞票累计清收超1700亿元，涉农贷款余额8744亿元，小微企业贷款余额4662亿元。

　　四是探索地方政策性科技金融。充分推崇金融对科技调动的扶直作用，通过建立科技信贷亏损赔偿机制，一样银行业金融机构加大对科技型中小企业信贷扶直力度，推动郑州银行建立科创金融业绩部和金融智谷支行。2022年4月，河南省地方政策性科创金融运营启动暨郑州银行科创金融业绩部和金融智谷支行揭牌成立，对于破解科创企业融资难题、推动科创企业加速成长，打造一流调动生态、莳植国度调动高地具有象征性兴味。按捺2022年8月末，全省科技贷累计扶直科技型中小企业和高新期间企业1816家（次）、披发贷款97.6亿元。

　　五是推动普惠金融改动。卢氏县在金融助推脱贫攻坚践诺中，先行先试，勇于调动，酿成了以数字普惠金融综合服务平台为中枢，以金融服务体系、普惠授信体系、信用信息体系、风险防控体系为基本内容的“一平台四体系”改动训戒，开辟了普惠金融在农墟落地的灵验旅途。习近平总秘书和其他中央指导同道对我省的普惠金融改动均作出辛劳批示，予以充分确定。关联改动训戒入选中央组织部编写的《贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义想想在改动发展认知中攻坚克难案例》和中央党校教会案例，并在全省复制推行，为县域普惠金融改动提供了故意参考和鉴戒。

　　六是推动企业上市融资。先后推动建立企业上市挂牌“绿色通谈”，建立上交所、深交所和新三板河南服务基地，陆续完善省定要点上市后备企业资源库，实施企业上市五年倍增举止，从企业上市发债培育、公司轨范运行指导、本钱商场融资服务等多个方面强化服务推动，加大对实体经济的本钱扶直力度。2012年于今，新增境表里上市企业64家。按捺面前，全省境表里上市公司149家，终点是本年以来，新增境表里上市公司7家（首发5家，迁址郑州1家，境外上市1家），境内过会待发企业8家，港股过会待发1家。年度新增上市公司数目有望创历史新高。谢谢！

　　河南播送电视台大象新闻记者

　　近日，国务院办公厅电子政务办公室发布了《省级政府和要点城市一体化政务服务智商评估申报》。咱们珍藏到，在省级政府层面，河南省一体化政务服务智商总体指数初次由“高”组别升至“很是高”组别，被列为进步较地面区，处于寰宇第一组别。想了解一下，频年来我省优化政务服务环境的训戒作念法和主要成效有哪些？谢谢。

　　省行政审批和政务信息料理局党构成员、副局长 赵璐

　　谢谢你的发问，也感谢新闻媒体和社会各界一直以来对河南政务服务服务的温煦和扶直。频年来，我省陆续深化“放管服效”改动，以行政审批轨制改动为握手，以数字政府莳植为依托，以方便、高效、分享、优质为认识，遗弃实施一体化政务服务智商普及攻坚举止，省级一体化政务服务智商大幅跃升，从2018年度的寰宇第24位，升至2020年度的第8位，再到2021年度初次进入寰宇第一组别。这一成绩的取得，主要收获于省委、省政府的高度喜爱，收获于我省频年开展的陆续攻坚，收获于各地各部门的密切配合，主动求变，改动调动。在服务中，咱们主要握了四个方面：

　　一是鼓舞线上线下会通，打造泛在可及的政务服务体系。充分推崇省一体化政务服务平台的环节作用，推动政务服务线上线下轨范融合、全面会通、服务同质，构建全时在线、渠谈多元、跨域通办的一体化政务服务体系。线上鼓舞“一网通办”，建成掩饰全省的河南政务服务网，汇聚省市县乡村五级236万政务服务事项，联通423个审批业务系统，灵验破解了困扰企业、各人办事的“上多站、满网跑”问题。同期鼓舞“掌上办”，打造省政务服务挪动端“豫事办”，接入社保、医保、公积金、核酸检测终止查询等5449项高频便民应用，每天有200多万东谈主办理业务，成为各人方便办事的“掌中宝”。如办理省直公积金索求，通过分享用户身份、银行贷款、公积金缴存及婚配情状等信息，罢了了“零材料”、“零跑腿”、“秒到账”，用户只需动动手指、刷刷脸，就能罢了公积金秒索求，体验到“指尖办事”的新速率。线下鼓舞“一站服务”，基本罢了综合性政务服务时事省市县乡村五级全掩饰，让企业、各人办事只进一扇门、最多跑一次。尤其是本年，咱们按照省委、省政府部署，高轨范建成了河南省政务服务中心，全力鼓舞审批事项、审批东谈主员、审批系统、审批门径四个“应进必进”，现已进驻39个省直部门、2335项政务服务事项，基本罢了“大厅除外无审批”，灵验普及了企业、各人的获取感和舒坦度。同期积极拓展“自助办”，罢了自助结尾在各级政务服务中心全掩饰，提供7×24小时不打烊的政务服务。

　　二是深化行政审点窜革，优化再造政务服务过程。省直部门全面推行审批服务“三集合三到位”改动，实行首席代表签批，变里面多部门审批为“一个机构履职”。在开发区和有条款的市县鼓舞相对集合行政许可权改动，推行“一枚钤记管审批”。遗弃鼓舞政务服务事项轨范化，在寰宇率先罢了省市县三级团结事项的央求材料、办理终止等32个因素全省融合，作念到全省办事一个样。在此基础上，陆续鼓舞减门径、减材料、减期间、减跑动、优过程，省本级行政许可事项痛快时限平均压减70%，95%的事项罢了不碰面审批、零跑动。

　　三是拓展服务应用场景，打造政务服务河南品牌。始创“全豫通办”新模式，依托省一体化政务服务平台，在市县政务服务中心开设“全豫通办”窗口367个，商品房预售许可、高新科技企业认定等800项政务服务事项罢了“全省通办”。开展“跨省通办”新践诺，与25个省份的108个县市区开展协调，公司建立登记、食物小策动店登记等576项政务服务事项罢了“跨省通办”，灵验得志了企业、各人的他乡办事需求。推出“集成服务”新场景，以“少填、少报、少跑、快办”为导向，推行集成化办理、套餐式服务，企业开办、不动产登记、新生儿出身、退休养老等495个企业、各人眼中的“一件事”罢了“一次办”。推行“有诉即办”新机制，线上依托12345政务服务便民热线，线下在各级政务服务中心建立“有诉即办”或“办不能事”响应窗口，一批办事的“疑难杂症”得到灵验处分。

　　四是强化政务数据相沿，普及机灵方便服务水平。深化数据赋能，建立健全政务数据分享协调机制和平台体系，2022年以来提供数据分享服务2.3亿次、数据207亿条。遗弃鼓舞电子证照管用，全省制作电子证照277类、2.24亿张，其中112类罢了电子证照与实体证照同步颁发；住户身份评释、营业牌照、不动产登记评释等23类电子证照在148个政务服务事项中罢了实体证照“免提交”，全省225万东谈主次使用电子住户身份证办理旅社入住，1772万东谈主次使用电子医保把柄进行支付，使用医保金额17.8亿元，电子驾驶证、行驶证媾和路运输许可证等交通“三类九证”用于公法搜检和运输料理，企业、各人办事的方便度和好评率大幅普及。

　　下一步，咱们将陆续深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以省政府近期印发的《河南省系统性重塑行政审批轨制全体性优化政务服务环境改动有接洽》为握手，陆续鼓舞政务服务“三个无审批”（即清单除外无审批、大厅除外无审批、平台除外无审批）、“五个全掩饰”（即极简审批、免证可办、免申即享、有诉即办、审管协同全掩饰），全力打造“六最”政务服务环境，为罢了“两个确保”奋斗目的、全面实施“十大政策”提供强有劲相沿，以优异成绩理睬党的二十大告成召开。谢谢！

　　经济日报记者

　　习近平总秘书强调，若是把科技调动比作我国发展的新引擎，那么改动即是烽火这个新引擎必不可少的点火系统。请您先容一下，河南是怎么以改动之火去烽火调动引擎的？谢谢。

　　省委副秘书长、省委办公厅主任、省委改动办主任 胡五岳

　　感谢这位记者的发问，你提了一个很好的问题。为贯彻落实总秘书这一辛劳指令，河南省委把调动摆在发展的逻辑起初、当代化河南莳植的中枢位置，在全省启动实施了调动发展综合配套改动，行动全面深化改动的“一号工程”，即是要用改动之火去烽火调动这个引擎。咱们重握重推了三件事。

　　一是召开了高规格的大会。本年4月、5月，省委蚁合召开全省教练科技调动大会暨东谈主才服务会议、调动发展综合配套改动大会进行部署，这两个会议不错看作是姊妹篇，上篇重在部署任务、明确调动举措握手，下篇重在鼓舞改动，激活调动内生能源，通过“两篇大著作”“两个大手笔”，把调动与改动有契机通起来，打出了科技调动和轨制调动的组合拳，进一步奏响调动驱动发展这一当代化河南莳植的主旋律、最强音。

　　二是出台了“1+10”的改动有接洽。“1”即是《河南省调动发展综合配套改动有接洽》；“10”即是《对于莳植一流新式研发机构的指导意见》等10个具体政策文献。为了草拟好调动发展综合配套改动有接洽，按照楼阳生秘书的批示要求，由省委常委、秘书长陈星同道牵头，28个省直单元参加，成立三个专班，一个专班赴深圳深入接头对标立题，一个专班接头海外通行规则参照拟题，一个专班深入企业、高校、科研院所听取调动主体诉求，在深档次问题上深化改动。三个专班酿成了三份接头效率，在此基础上，围绕构建“基础接头+期间攻关+效率转动+科技金融+东谈主才相沿”的全过程调动生态链，酿成了“1+10”的政策文献，搭建起调动发展综合配套改动的轨制框架，不错说是十年改动调动政策的“集大成”。

　　三是实施了一批含金量高的改动举措。围绕一流调动平台、一流调动课题、一流调动东谈主才、一流调动金融、一流调动环境这“五个一流”，聚焦体制机制调动，实施了50项改动举措，有些改动还是取得了光显成效。期间关系，我给众人简要先容几项。

　　比如，在一流调动平台方面。我省调动资源相对匮乏，空乏高能级的调动平台，为处分这个痛点难点问题：

　　第一项，率先握重建重振省科学院，打造我省科技调动的辛劳策源地。面前，省科学院还是按照新的体制机制健康运转，数学接头所等6个接头机构已驱动运行，在首席科学家的带领下，一批前沿课题攻关正在全力鼓舞。

　　第二项，握省科学院与华夏科技城、国度期间转变郑州中心莳植“三合一”会通发展。以省科学院为“天”，专注科技研发、效率转动；以华夏科技城为“地”，提供发展空间、全球服务；以国度期间转变郑州中心为“桥”，连着“天”、接住“地”、推动科研与产业全面认知，在华夏科技城260平方公里的联想区域内，罢了调动链的蚁合布局、系统性布局。

　　第三项，握省实验室体系完善，主动对接国度政策科技力量。建立了嵩山实验室、神农种业实验室、黄河实验室、龙门实验室等8家省实验室，新批准了首批12家省实验室基地，酿成“中枢＋基地＋网罗”的调动形状，为罢了我国科技自立自立作出河南孝敬。

　　第四项，握产业接头院、中试基地莳植，补皆调动链条。围绕我省要点产业，新建25家省产业接头院、21家省中试基地，第一批中试基地已累计服务高校、院所、企业210多家，开展中试服务500屡次，努力罢了应用接头“从1到100”的跨越。

　　第五项，握轨范化“机灵岛”双创载体推行，酿成调动生态小现象。龙子湖机灵岛已会聚各样双创载体32家、私募投资基金机构247家、大数据企业超200家。各地也都在加速复制推行机灵岛轨范体系，全省共联想布局莳植29个机灵岛，机灵岛正在成为具有国内影响力、阔气河南特色的科创品牌。

　　比如，在一流调动东谈主才方面。逼近首席科学家、高等次东谈主才、后生东谈主才的需求，健全以尊重和信任为前提的料理服务机制，充分引发各样东谈主才的积极性主动性创造性。

　　第一项，出台含金量高的东谈主才政策，完善东谈主才“引育用服”机制，出台涵盖引才措施、服务配套等各门径的“1+20”一揽子东谈主才引进政策措施。

　　第二项，在“引才”和“服务”上，调动高等次东谈主才认定方式，罢了“政策找东谈主”，建立东谈主才编制，加速普及东谈主才事项“一站式”办理、安堵保障、医疗保健等服务智商。调动鼓舞商场化引才，河南东谈主才集团6月16日挂牌运营，提供东谈主才全所在服务。上半年全省共引进“两院院士”、“长江学者”、国度隆起后生基金获取者等60余东谈主，海表里博士1500余东谈主。

　　第三项，在“用才”上，赋予首席科学家决定性的期间路子决定权，推行“揭榜挂帅”“跑马制”“PI制”等方式组织机制，面向全球遴择发布113项榜单，立项扶直35个方式；2022年省要紧科技专项有4个方式探索实行“跑马制”。

　　第四项，推动科研经费料理改动，试行财政经费预拨制、经费“包干制”“纵贯车”料理，让科研经费更好恰当科技研发端正。本年已预拨下达省科学院及省实验室经费预算14亿元，从往常科研东谈主员用一张纸都需要填表报账，到让科研东谈主员有经费使用的自主权，不让科研东谈主员把可贵的元气心灵花在填表上、花在“跑腿”上。

　　又比如，在一流调动金融方面。针对我省多档次本钱商场不完善，扶直科技调动的天神、风投、创投基金不及等特出问题，推出科创金融改动。

　　第一项，遗弃实施“基金入豫”，完善配套政策，上半年省级21只政府投资基金到位范畴新增64.67亿元，径直投资方式金额新增19.61亿元，投资种子期、初创期、早期方式新增27个、占比50%。

　　第二项，建立政策性科创金融体制机制，把郑州银行行动试点，推动郑州银行加速向政策性科创金融转型，金融智谷科技支行揭牌运行，4月以来累计扶直各样科技型企业773户、金额44.6亿元。

　　面前，改动和调动还是酿成了“双轮驱动”的精采态势。咱们笃信，跟着改动一项项鼓舞、一项项梗阻，必将为我省调动发展陆续破坚冰、增活力，为加速建成国度调动高地和寰宇辛劳东谈主才中心构筑鉴定体制机制保障！谢谢！

　　省委宣传部副部长、省政府新闻办主任 平萍

　　谢谢诸君发布东谈主！今天的现场发问就到这里，若是记者一又友还有其他需要了解的问题，不错在发布会终止后，与省委改动办等关联发布单元辩论，进行深入采访。

　　媒体一又友们，全面深化改动永远在路上。面前，咱们正处于“两个一百年”奋斗目的的历史交织点上，需要愈加珍视推崇好改动环节一招的作用，围绕“深化改、全面改、改什么、若何改”，深入实施全面深化改动政策，使改动更好对接发展所需、下层所盼、民意所向。在此，也但愿各新闻媒体进一步加大对我省改动成就的宣传力度，加强改动政策的报谈妥协读，共同在全社会营造“想改动、敢改动、善改动”的浓厚氛围，一样各方面进一步强项改动信心、凝华改动共鸣、引发改动活力，为罢了“两个确保”提供愈加鉴定有劲的体制机制保障，以优异成绩理睬党的二十大告成召开！

　　今天的新闻发布会到此终止眼镜妹 探花。谢谢诸君发布东谈主！谢谢记者一又友们！再会。

职守剪辑：郭栩汝